Abstract Beyond the unfavourable living conditions, situations can be identified in the Argentine Northeast, that could account for processes that merit observation, referring to the dynamics of economic activities, which have performed above the national average. Starting with the identification of positive dynamics, in terms of employers and employment, demographic variations are analysed, as well as the conditions for the consolidation of activities and for social reproduction, considering the complexities of services and facilities in urban agglomerates. The analysis of these dynamics is multi-scale, given that it is carried out for the Argentine Northeast with respect to the values recorded for the country as a whole, as well as particularizing in the provinces and local economic areas that make up the region. It concludes with a look at outstanding urban centres and then reflects on possible trends in the region.

Resumen Más allá de las desfavorables condiciones de vida, en el Nordeste Argentino se identifican situaciones que podrían dar cuenta de procesos que ameritan ser observados, referidos a la dinámica de las actividades económicas, que han registrado un desempeño por encima del conjunto nacional. A partir de identificar las dinámicas positivas en referencia a empleadores y al empleo, se analizan las variaciones demográficas y las condiciones para la consolidación de las actividades y para la reproducción social, considerando las complejidades de los servicios y de los equipamientos en los aglomerados urbanos. El análisis de estas dinámicas es multiescalar, dado que se realiza para el Nordeste Argentino respecto de los valores registrados para el conjunto del país, así como particularizando en las provincias y en las áreas económicas locales que integran la región. Se concluye con una mirada en sobresalientes núcleos urbanos para luego reflexionar sobre posibles tendencias de la región.

Resumo Além das condições de vida desfavoráveis, no Nordeste Argentino identificam-se situações que poderiam dar conta de processos que merecem observação, referentes à dinâmica das atividades econômicas, que têm registrado desempenho superior à conjuntura nacional. A partir da identificação de dinâmicas positivas em relação ao emprego e aos empregadores, analisam-se as variações demográficas, as condições de consolidação das atividades e de reprodução social, considerando as complexidades de serviços e equipamentos nas aglomerações urbanas. A análise destas dinâmicas é multiescalar, uma vez que é realizada para o Nordeste Argentino no que diz respeito aos valores registados para o conjunto nacional, bem como particularizar nas províncias/estados e nas áreas económicas locais que compõem toda a região. Conclui-se com um olhar sobre os centros urbanos de destaque para, em seguida, refletir sobre possíveis tendências na região.

Abstract Socio-territorial inequality in Argentina is expressed in a cycle that tends to feed back with the re-concentration of capital, people, activities, infrastructure and services in the central area of the country, while vast areas are left behind by the spatial selectivity of accumulation processes. In this context, the role of the state and the recovery of the national scale in the mobilization of public policies aimed at mitigating socio-territorial inequality is particularly relevant, which requires a multidimensional and multiscale urban-regional analysis from which to formulate them. To this end, the construction of the data, its potential, scope and explanatory limits are problematized, information deficiencies are identified and approaches are proposed that contemplate the rethinking of the units of analysis, the complexity and functional diversity of the agglomerates, the flows between them, the demographic dynamics, the living conditions, as well as aspects related to the labor market.

Resumen La desigualdad socioterritorial en Argentina se expresa en un ciclo que tiende a retroalimentarse con la re-concentración de capital, personas, actividades, infraestructuras y servicios en el área central del país, mientras que vastas zonas quedan rezagadas por la selectividad espacial de los procesos de acumulación. En este marco cobra especial relevancia el rol del estado y la recuperación de la escala nacional en la movilización de políticas públicas orientadas a la mitigación de la desigualdad socioterritorial, para lo que se requiere un análisis urbano-regional multidimensional y multiescalar desde donde formularlas. A tales efectos se problematiza la construcción de los datos, sus potencialidades, alcances y límites explicativos, se identifican deficiencias de información y se proponen abordajes que contemplan el replanteo de las unidades de análisis, la complejidad y diversidad funcional de los aglomerados, los flujos entre ellos, la dinámica demográfica, las condiciones de vida, así como aspectos relativos al mercado de trabajo.

Resumen El presente artículo se propone analizar y comparar el papel desempeñado por el Estado en la planificación y en el acondicionamiento del territorio para el despliegue de actividades extractivas, y las tensiones de la puesta en marcha de la estrategia neodesarrollista en el contexto global de avance neoliberal. Se consideran como casos de análisis la actividad sojera en la provincia de Chaco, la minería metalífera a cielo abierto en Catamarca y el desarrollo de hidrocarburos no convencionales en la provincia de Neuquén, entre los años 2003 y 2015. Se revisan tanto el marco normativo como los proyectos y las obras realizadas para cada caso y desde los distintos niveles del Estado nacional, provincial y municipal, y se identifican continuidades y rupturas en la modalidad de intervención del Estado, tanto en su papel de mediador de intereses y demandas contrapuestas como a partir de la elaboración del marco normativo y la ejecución de infraestructuras. Entre los resultados y conclusiones, se destaca el protagonismo del Estado nacional en los procesos de acondicionamiento del territorio en articulación con los niveles provinciales, así como en la construcción de la agenda de proyectos. En este sentido, se observó que las intervenciones realizadas priorizaron las necesidades operativas de las actividades analizadas en infraestructuras para el desarrollo de las actividades extractivas y, en menor grado, las de las comunidades locales.

Abstract This article aims to analyze and compare the role played by the State in the planning and conditioning of the territory for the deployment of extractive activities, and the tensions of the implementation of the neo-developmentalist strategy in the global context of neoliberal advance. Are considered as cases of analysis the soybean activity in the province of Chaco, the open-pit metalliferous mining in Catamarca and the development of unconventional hydrocarbons in the province of Neuquén, between 2003 and 2015. Both the regulatory framework and the projects and works carried out for each case and from the different levels of the national, provincial and municipal State are reviewed, and continuities and ruptures are identified in the modality of State intervention, both in its role as mediator of conflicting interests and demands and from the development of the regulatory framework and the execution of infrastructures. Among the results and conclusions, the protagonism of the national State stands out in the processes of territorial conditioning in articulation with the provincial levels, as well as in the construction of the project agenda. In this sense, it was observed that the interventions carried out prioritized the operational needs of the activities analyzed in infrastructure for the development of extractive activities and, to a lesser extent, those of the local communities.

Resumo O atual artigo tem como objetivo analisar e comparar o papel desempenhado pelo Estado no planejamento e no condicionamento do território para a implantação de atividades extrativistas, e as tensões da implementação da estratégia de neodesenvolvimento no contexto global de avanço neoliberal. Consideram-se como casos de análise a atividade referente à soja na província de Chaco, a mineração de metais a céu aberto em Catamarca e o desenvolvimento de hidrocarbonetos não convencionais na província de Neuquén, entre os anos de 2003 e 2015. Revisa-se tanto o enquadramento regulatório como os projetos e os trabalhos realizados para cada caso e a partir dos diferentes níveis do Estado, provincial e municipal, identificandose continuidades e rupturas na modalidade de intervenção do Estado, mesmo no seu papel de mediador de interesses e exigências contrapostas como a partir do desenvolvimento do quadro regulamentar e da implementação de infraestruturas. Entre os resultados e conclusões, destaca-se o protagonismo do Estado nos processos de condicionamento do território em coordenação com os níveis provinciais, bem como na construção da agenda de projetos. Neste sentido, observou-se que as intervenções realizadas priorizaram as necessidades operacionais das atividades analisadas em infraestruturas para o desenvolvimento das atividades extrativas e, em menor medida, das comunidades locais.

The purpose of this paper is to analyze the territorial deployment of key activities of the intensive extractive economy in Argentina from the 1990s to the present, comparing soybean cultivation in Charata and Villa Ángela (Province of Chaco), open pit mining in Belén, Hualfín and Andalgalá (Province of Catamarca) and the extraction of unconventional hydrocarbons in Añelo and Rincón de los Sauces (Province of Neuquén). It explores the articulation of activities with their regional environment and the global-local relationship. As a result, different performances related to the generation of employment and population attraction, local economic dynamics and the generation of complementary activities, and the public policies that guided their development were observed. Therefore, this study allowed us to consider their behavior as regional enclaves.

El presente trabajo tiene por objetivo analizar el despliegue territorial de actividades clave de la economía extractiva intensiva en Argentina desde la década del 90 a la actualidad, comparando el cultivo de la soja en Charata y Villa Ángela (Provincia de Chaco), la minería a cielo abierto en Belén, Hualfín y Andalgalá (Provincia de Catamarca) y la extracción de hidrocarburos no convencionales en Añelo y Rincón de los Sauces (Provincia de Neuquén). Se indaga en la articulación de las actividades con su entorno regional y en la relación global-local. Como resultados se observaron diferentes desempeños vinculados a la generación de empleo y atracción de población, a las dinámicas económicas locales y a la generación de actividades complementarias, como a las políticas públicas que direccionaron su desarrollo. Este estudio permitió pensar, en función de ello, su comportamiento como enclaves regionales.

Resumen Este artículo analiza la producción del territorio en dos ciudades portuarias asociadas a la exportación de productos agroindustriales: San Lorenzo y Puerto General San Martín, ubicadas en el litoral norte del área metropolitana de Rosario, Provincia de Santa Fe. Se señalan las luchas diferenciales de los actores sociales por la apropiación y uso del territorio que resultan en intervenciones que favorecen a los actores corporativos globales y facilitan la libre circulación del capital. La investigación se basó en un diseño metodológico cualicuantitativo que permitió comprender y analizar las diferentes estrategias llevadas a cabo por los actores sociales implicados, así como las interacciones entre las escalas global, nacional y local. Los resultados destacan las múltiples afectaciones dadas en los territorios locales, así como la tendencia a una desigual distribución de servicios urbanos y de las externalidades generadas por la primacía de la actividad portuaria y agroindustrial, lo cual causa múltiples situaciones de injusticia espacial. Ideas destacadas: artículo de investigación que analiza múltiples situaciones de injusticia espacial en dos localidades del área metropolitana de Rosario, a partir del establecimiento de una configuración escalar que prioriza los requerimientos de actores sociales globales asociados a actividades portuarias de procesamiento y exportación de oleaginosas, en el marco del capitalismo avanzado.

Abstract This paper analyzes the production of territory in two port cities dedicated to the export of agro-industrial products: San Lorenzo and Puerto General San Martin, located on the northern coast of the metropolitan area of Rosario, Province of Santa Fe. It examines the differential struggles of social actors for the appropriation and use of the territory, which result in interventions that benefit global corporate actors and facilitate the free circulation of capital. The research was based on a qualitative-quantitative methodology that made it possible to understand and analyze the different strategies used by the social actors involved, as well as the interactions among the global, national, and local scales. Results highlight the numerous affectations to local territories and the tendency to unequal distribution of urban services and externalities, due to priority granted to port and agro-industrial activities, which generates multiple situations of spatial injustice. Main Ideas: Research article that analyzes multiple situations of spatial injustice in two localities of the metropolitan area of Rosario, on the basis of the establishment of a scaled configuration that prioritizes the needs of global social actors involved in port activities for the processing and export of oilseed products, in the framework of advanced capitalism.

Resumo Este artigo analisa a produção do território em duas cidades portuárias associadas à exportação de produtos agroindustriais: San Lorenzo e Puerto General San Martin, localizadas no litoral norte da área metropolitana de Rosario, Provincia de Santa Fe. São apresentadas as lutas diferenciais dos atores sociais pela apropriação e pelo uso do território que resultam em intervenções que favorecem os atores corporativos globais e facilitam a livre circulação do capital. Esta pesquisa foi baseada em um desenho metodológico quali-quantitativo que permitiu compreender e analisar as diferentes estratégias realizadas pelos atores sociais envolvidos, bem como as interações entre as escalas global, nacional e local. Os resultados destacam as múltiplas afetações dadas nos territórios locais e a tendência a uma desigual distribuição de serviços urbanos e das externalidades geradas pela primazia da atividade portuária e agroindustrial, o que causa múltiplas situações de injustiça espacial. Ideias destacadas: artigo de pesquisa que analisa múltiplas situações de injustiça espacial em duas áreas da região metropolitana de Rosario, a partir do estabelecimento de uma configuração escalar que prioriza os requisitos de atores sociais globais associados a atividades portuárias de processamento e exportação de oleaginosas, no contexto do capitalismo avançado.

This paper analyzes the emergence of transport projects in the River Plate Basin. In particular those related to the Hidrovía ("Hydroway") Paraná-Paraguay Programme, that reflect the production of territories at different scales. The different spatial impacts of large investments generated in two localized cases are observed: San Lorenzo, a municipality located in the Gran Rosario (Santa Fe) region, site of large investments by transnational corporations, and Barranqueras, located in the Gran Resistencia (Chaco) region, where the economic- productive dynamic is noticeably lower. The paper begins with an explanation of the Hidrovía Paraná-Paraguay Programme, as well as the principal projects linked to it. The conclusions consider the spatial impacts of these projects in terms of population and activities as well as the social and economic tensions derived from them. They were planned to support national and supranational interests but did not contemplate their impacts on the territories involved.

En el presente trabajo se analiza la emergencia de los proyectos de transporte en la región de la cuenca del Plata, particularmente aquellos vinculados con el Programa Hidrovía Paraná-Paraguay, que dan cuenta de la producción del territorio en distintas escalas. Se observan las formas de territorialización de las grandes inversiones generadas en dos casos locales: San Lorenzo, municipio ubicado en el Gran Rosario (Santa Fe) y receptor de grandes inversiones de empresas transnacionales, y Barranqueras, situado en el Gran Resistencia (Chaco), cuya dinámica económico-productiva es sensiblemente inferior. Se parte de caracterizar el Programa Hidrovía Paraná-Paraguay y los principales proyectos que se vinculan con él, para concluir reflexionando sobre el impacto en territorios, población y actividades, y sobre las tensiones derivadas de un proyecto que fue pensado para atender demandas nacionales y supranacionales sin contemplar las características particulares de los territorios involucrados.

This paper analyses territorial configuration in the Province of Chaco (Argentine), reflecting the role played in dominant accumulation models, from the Viceroyalty of Peru Alto until today. Population processes, productive activities expansion and networks construction (roads, railways, ports, energy installations), are analyzed. For the XXI century, transport and energy plans and projects, involving and the Chaco territory, have been identified. We have taken into account those initiatives promoted from supranational organizations as well as those prioritized in national and provincial agendas, considering they could change territorial structure and development opportunities for this region. In this way we consider the possibility of change for those territories that have been historically relegated and today they would occupy a new place in the geography of regional interconnection projects and that mobilize new opportunities for local projects.

Este artículo presenta la configuración del territorio en la Provincia del Chaco (Argentina) como reflejo del papel desempeñado en los modelos de acumulación dominantes desde el Virreinato del Alto Perú hasta la actualidad. Se analizan los procesos de ocupación poblacional, la expansión de las actividades productivas y el avance de las redes viales, ferroviarias, fluviales y energéticas. Para el siglo XXI se han identificado planes y proyectos de transporte y de energía que involucran al territorio chaqueño, tanto aquellos formulados desde instancias supranacionales como los priorizados por agendas nacionales y provinciales, considerando que podrían modificar la estructura territorial y las oportunidades de desarrollo de esta región. Así se considera la posibilidad de que haya un cambio para los territorios que históricamente han quedado relegados y que hoy pasarían a ocupar un nuevo lugar en la geografía de los proyectos de interconexión a escala regional, y que movilizan oportunidades para nuevos proyectos a escala local.

In the context of the international restructuration of the economy and the regional integration process, according to the claim of accelerating the trade circulation, there is emerging a kind of transporting subestructure project with different characteristics from other times, which are producing a new territorial configuration. The present study has the objective to analyze the evolution of the transportation system in the South Cone and, in the context of the integration process and the economic restructuration, the new demans and which are the transformations of the involved territories since the concretion of this new actions. It is analyzed the regional transportation system related to the territory estructuration in those countries integrating the Mercosur (Argentina, Brasil, Uruguay and Paraguay), as well as in the associated nations (Bolivia and Chile). Based on the relief and diagnosis of the situation, and considering those new projects, we make a reflection about the tendency to reconcentrate the subestructure and the inversions, with the following territorial inequality that gets deeper and reproduces the territorial fragmentation in regions that receive the new projects obeying to external goals without considering the global impact in the territories' group.

En el marco de la reestructuración económica internacional y de los procesos de integración regional, y en función de la demanda de la aceleración de la circulación de mercadería, está surgiendo una serie de proyectos de infraestructura de transporte con características que difieren a los encargados en épocas anteriores, y que están produciendo una nueva configuración territorial. El presente trabajo tiene por objetivos analizar la evolución del sistema de transporte en el Cono Sur y, en el marco de los procesos de integración y la reestructuración económica, las nuevas demandas que se plantean y cuáles son las transformaciones que a partir de la concreción de estas nuevas obras se están produciendo sobre los territorios involucrados. Se analiza el sistema de transporte regional en relación con la estructuración del territorio, en los países que integran el Mercosur (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay), así como también en los asociados (Bolivia y Chile). A partir del relevamiento y del diagnóstico de la situación, y junto a los nuevos proyectos formulados, se reflexiona sobre la tendencia a la reconcentración de la infraestructura y las inversiones, con la consiguiente desigualdad territorial que se profundiza reproduciendo la fragmentación territorial en regiones que reciben nuevos proyectos, que obedecen estos últimos a objetivos externos sin considerar sus impactos sobre el conjunto de los territorios.